“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體?！?月1日，習(xí)近平主席在天津主持“上海合作組織+”會議并發(fā)表重要講話，鄭重提出全球治理倡議。

　　全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，中國為世界貢獻(xiàn)的又一重要國際公共產(chǎn)品。奉行主權(quán)平等，遵守國際法治，踐行多邊主義，倡導(dǎo)以人為本，注重行動導(dǎo)向，全球治理倡議聚焦“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”這個(gè)時(shí)代課題，以維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，踐行共商共建共享的全球治理觀為基本遵循，展現(xiàn)中國堅(jiān)定做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者的大國胸懷與擔(dān)當(dāng)。

　　“堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”

　　構(gòu)建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理，始終是習(xí)近平主席心之所系。

　　“歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”全球治理倡議的提出，順應(yīng)世界多極化、國際關(guān)系民主化的時(shí)代大勢，順應(yīng)各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同呼聲。

　　全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。

　　“全球經(jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)?！?013年3月，習(xí)近平主席在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出：“新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球經(jīng)濟(jì)治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展。”

　　全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)。2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出共商共建共享的全球治理理念，為全球治理體系變革闡明基本原則。

　　共商共建共享，意味著全球治理的事情大家一起商量著辦，更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè)，由此產(chǎn)生的成果由大家一起分享?！斑@一理念彰顯中國領(lǐng)導(dǎo)人的全球視野和政治智慧，有利于強(qiáng)化各國的命運(yùn)共同體意識，通過協(xié)商合作應(yīng)對挑戰(zhàn)。”國際人士如是評價(jià)。

　　習(xí)近平主席多次在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機(jī)制會議上發(fā)表重要講話，提出一系列富有中國特色、符合國際期待、順應(yīng)歷史大勢的新理念新主張新倡議，為推動全球治理體系改革完善提供重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　當(dāng)前，國際形勢變亂交織，聯(lián)合國和多邊主義受到?jīng)_擊，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大?，F(xiàn)行國際機(jī)制全球南方代表性嚴(yán)重不足，權(quán)威性遭到侵蝕，有效性亟待提升。全球治理倡議因應(yīng)新形勢，明確全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，深刻回答了全球治理“由誰治理、如何治理、為誰治理”的命題。

　　主權(quán)平等是全球治理的首要前提，其真諦在于各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路，都有權(quán)在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益；國際法治是全球治理的根本保障，聯(lián)合國憲章宗旨和原則是公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，必須毫不動搖加以維護(hù)；多邊主義是全球治理的基本路徑，聯(lián)合國作用只能加強(qiáng)、不能削弱，其他全球和區(qū)域多邊機(jī)制要發(fā)揮建設(shè)性作用；以人為本是全球治理的價(jià)值取向，只有以人民的獲得為目標(biāo)，不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期，全球治理體系才能得到廣泛支持并有效運(yùn)作；行動導(dǎo)向是全球治理的重要原則，要標(biāo)本兼治，尋找可持續(xù)解決方案。

　　全球治理倡議一經(jīng)提出，就得到國際社會積極響應(yīng)。俄羅斯、馬來西亞、斯洛伐克、尼加拉瓜、古巴、瑙魯?shù)葒液陀嘘P(guān)國際組織表示贊賞支持。

　　塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，全球治理倡議是習(xí)近平主席基于對當(dāng)前國際形勢的深刻分析提出的又一重大倡議，奉行主權(quán)平等、倡導(dǎo)以人為本等理念對改革完善全球治理體系意義重大，塞方完全支持。

　　馬來西亞總理安瓦爾表示，全球治理倡議直面全球治理面臨的問題，既有先進(jìn)的理念，又有切實(shí)的問題解決方案，對提高全球治理水平意義重大。

　　“大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品”

　　“歷史昭示我們，多邊主義是人心所向、大勢所趨，是世界和平與發(fā)展的重要依靠。我提出全球治理倡議，旨在推動各國攜手行動，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系?！?月8日，習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人線上峰會的講話，闡明提出全球治理倡議的歷史邏輯與宗旨要義。

　　向內(nèi)看，源頭活水，其來有自。

　　——引領(lǐng)全球治理體系變革，中國理念不斷推陳出新。

　　習(xí)近平主席以深邃的戰(zhàn)略眼光提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，將人類發(fā)展置于共同坐標(biāo)系下，將全球治理納入人類命運(yùn)與共的圖景之中。主干之上，一系列中國倡議枝繁葉茂。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，中國引領(lǐng)全球治理體系變革的理念不斷豐富發(fā)展，為改革完善全球治理貢獻(xiàn)智慧。

　　——崇尚和平、和睦、和諧，中華文明追求兼濟(jì)天下。

　　“協(xié)和萬邦”“和而不同”“天下為公”“親仁善鄰”……中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育了處理當(dāng)代國際關(guān)系的智慧，與全球治理倡議的核心理念相契合。中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因，中華文明的和平性，從根本上決定了中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

　　——堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，中國外交以天下為己任。

　　從倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則到推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積極處世之道和治理理念的“和”字，貫穿每一次重大理念創(chuàng)新。中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，踐行真正的多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

　　“全球治理倡議的提出并非一蹴而就，而是伴隨著中國外交實(shí)踐、國際形勢發(fā)展形成的，與中國的和平外交政策、和合共生理念一脈相承?！北本┐髮W(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長于鐵軍表示，中國強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新完善”而非“另起爐灶”，展現(xiàn)出開放包容、兼容并蓄的精神，也反映了全球共識。

　　向外看，時(shí)代呼喚，恰逢其時(shí)。

　　單邊主義、保護(hù)主義抬頭，聯(lián)合國權(quán)威和國際規(guī)則受到?jīng)_擊，世界需要更加有效的治理理念和治理體系。

　　中國一貫主張“大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)大國責(zé)任，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)”。

　　構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等中國理念倡議，多次被寫入聯(lián)合國決議及各種雙邊和多邊文件。越來越多中國理念轉(zhuǎn)變?yōu)閲H共識，落地為實(shí)實(shí)在在的合作成果。中國在全球治理領(lǐng)域的貢獻(xiàn)日益受到重視。

　　全球治理倡議切中肯綮，回應(yīng)各方期待。約旦前外交官穆瓦法克·阿杰盧尼認(rèn)為，全球治理倡議不僅代表了中國的愿景，更傳遞了清晰的信息：世界需要多元化的途徑、新的聲音和積極的行動者來共同制定國際決策。

　　“充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)”

　　貿(mào)易摩擦加劇疊加政治不確定性，2025年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將放緩至2.4%；聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)展嚴(yán)重滯后，氣候變化、數(shù)字鴻溝等問題日益突出，人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、外空等新疆域治理缺位……經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，很多問題不再局限于一國內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對。

　　習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“通過改革完善全球治理體系，充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)?！比蛑卫沓h倡導(dǎo)共同發(fā)展、共同治理、共同受益，為解決當(dāng)今世界面臨的緊迫問題指明方向。

　　中國是全球治理的利益攸關(guān)方，又是關(guān)鍵行動者。

　　為了和平，積極作為——

　　9月3日，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會，當(dāng)維和部隊(duì)方隊(duì)昂首走來，各國嘉賓紛紛起立致意。敬意源于中國的和平擔(dān)當(dāng)——參加聯(lián)合國維和行動35年來，中國派出官兵5萬余人次，執(zhí)行25項(xiàng)維和行動，赴20多個(gè)國家和地區(qū)。

　　作為在和平和安全問題上記錄最好的大國，中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以和平手段解決爭端分歧，堅(jiān)持為推動熱點(diǎn)問題解決發(fā)揮建設(shè)性作用。2025年上海合作組織峰會上，應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心、打擊跨國有組織犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌，務(wù)實(shí)行動為地區(qū)人民構(gòu)筑起安全屏障。

　　為了發(fā)展，共享機(jī)遇——

　　中國已成為150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，“不讓任何一個(gè)國家在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中掉隊(duì)”的承諾，已化為具體行動：同非洲實(shí)施攜手推進(jìn)現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，同拉美啟動“五大工程”，同阿拉伯國家構(gòu)建“五大合作格局”，同太平洋島國建設(shè)“六大合作平臺”，宣布給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　各國人民都是全球治理的參與者和受益者。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實(shí)全球發(fā)展倡議，中國積極促進(jìn)共同發(fā)展，成效書寫在道路、港口、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，更書寫在各國人民的獲得感里。

　　為了公正，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)——

　　支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團(tuán)，推動金磚國家歷史性擴(kuò)員，引領(lǐng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展，攜手各方將上合組織打造為幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織……中國團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全球南方，為推動建立更加公正合理的全球治理體系注入強(qiáng)大動力。

　　面向未來，補(bǔ)齊短板——

　　面對新形勢新挑戰(zhàn)，中國積極推動新疆域治理規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)，在人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、氣候變化、外空等治理緊迫性突出、治理赤字較大的領(lǐng)域積極合作、收獲成果。

　　積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)《巴黎協(xié)定》有效落實(shí)；參與聯(lián)合國《全球數(shù)字契約》，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》和《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》；會同32個(gè)國家建立國際調(diào)解院，推進(jìn)國際法治領(lǐng)域創(chuàng)新；倡議成立世界人工智能合作組織，就全球人工智能治理開展溝通交流、務(wù)實(shí)合作……理念與行動并舉，為彌補(bǔ)關(guān)鍵領(lǐng)域全球治理短板貢獻(xiàn)力量。

　　俄羅斯國家研究型高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)高級講師亞歷山德拉·佩米諾娃認(rèn)為，中國在完善全球治理方面的作用愈發(fā)凸顯，不斷為構(gòu)建更加公平公正的國際秩序提供理念與行動支撐，展現(xiàn)出將愿景轉(zhuǎn)化為切實(shí)成果的能力。

　　一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。以紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年為契機(jī)，中國將同各方加強(qiáng)合作，堅(jiān)持共商共建共享原則，攜手探尋全球治理改革完善之道，增強(qiáng)全球治理的行動實(shí)效，擴(kuò)大全球治理的成果分享，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，共同開辟和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。(本報(bào)記者 龔 鳴 屈 佩)

　　《人民日報(bào)》（2025年09月23日 第 03 版）