中新網(wǎng)?？?2月24日電 (記者 符宇群)海南省司法廳廳長王磊24日在海口舉行的海南司法行政“十四五”時期發(fā)展改革成效專場新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”期間，海南推動構(gòu)建與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌、與自由貿(mào)易港建設(shè)相契合的法規(guī)體系。

　　王磊說，五年來，共推動出臺省級地方性法規(guī)和法規(guī)性決定150件、省政府規(guī)章44件，其中自貿(mào)港法規(guī)55件，包括《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》《海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等一批重要自由貿(mào)易港法規(guī)。

　　及時跟進(jìn)封關(guān)運作準(zhǔn)備急需，加強(qiáng)貿(mào)易投資自由化便利化和風(fēng)險防控立法。比如，推動出臺全國首個公平競爭條例，以及企業(yè)破產(chǎn)程序條例、市場主體登記管理條例、市場主體注銷條例等法規(guī)，作出有利于市場主體投資經(jīng)營、公平競爭的制度安排；推動出臺國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定，積極對接國際仲裁通行規(guī)則，提升仲裁對外開放和國際化水平，特別是在全國率先探索開展臨時仲裁；推動出臺反走私條例(試行)、免稅購物失信懲戒若干規(guī)定、“三無”船舶綜合治理規(guī)定和海岸治安管理規(guī)定等法規(guī)，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港風(fēng)險防控體系建設(shè)。

　　著眼于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加強(qiáng)營商環(huán)境立法。比如，推動出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，建立政府依法履約機(jī)制和營商環(huán)境問題投訴處理機(jī)制，規(guī)范政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法行為，實現(xiàn)政策梳理發(fā)布、精準(zhǔn)推送、解讀解答、申報兌現(xiàn)、評價跟蹤全鏈條一網(wǎng)通辦；推動出臺社會信用條例，創(chuàng)新規(guī)定編制海南自由貿(mào)易港公共信用信息目錄，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制，加快建立海南自由貿(mào)易港基本信用制度。

　　著眼于建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系立法。比如，推動出臺全國首個游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，以及國際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)促進(jìn)規(guī)定等法規(guī)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長；推動出臺海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例、三亞中央商務(wù)區(qū)條例、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)條例等法規(guī)，推動重點園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主陣地”作用。

　　聚焦推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。比如，推動出臺全國首個生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價和責(zé)任追究規(guī)定，構(gòu)建海南自貿(mào)港建設(shè)背景下全新的目標(biāo)指標(biāo)體系；推動出臺全國首個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定，科學(xué)劃分生態(tài)環(huán)境管控單元，編制差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理機(jī)制。

　　王磊說，“十四五”期間，海南加快推進(jìn)涉外法治體系建設(shè)，出臺《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》，推動全國首例臨時仲裁案件及海南省首例涉外臨時仲裁案件在海南開庭。引進(jìn)19名港澳律師來瓊擔(dān)任法律顧問，7家外國及香港律所在瓊設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或合伙聯(lián)營。創(chuàng)新應(yīng)用“區(qū)塊鏈+公證”等新型服務(wù)模式，業(yè)務(wù)覆蓋111個國家和地區(qū)。

　　同時，海南作為全國5個國際商事仲裁中心建設(shè)試點地區(qū)之一，已受理商事糾紛25980件，成功調(diào)解7089件，爭議總標(biāo)的額約187億元，正逐步成為面向全球的國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

　　王磊表示，下一步，海南省司法廳將更加積極主動適應(yīng)全島封關(guān)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展新要求，統(tǒng)籌用好“三個立法權(quán)”特別是海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅實法治保障。(完)