中新網(wǎng)8月29日電(記者 左宇坤)“積極發(fā)展非化石能源、嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)和深化能源體制機(jī)制改革是‘能源安全新戰(zhàn)略’疊加‘雙碳’目標(biāo)下能源政策的主要著力點(diǎn)?！?/p>

　　近日，綠色中國2025淄川對話會(huì)在山東淄川舉行。會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所高級(jí)顧問、中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員韓文科作出如上表述。

　　其中，積極發(fā)展非化石能源主要指實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重，包括構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力等；嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)包括加快煤炭減量步伐，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期等；深化能源體制機(jī)制改革包括全面推進(jìn)電力市場化，推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，加快完善統(tǒng)一能源市場等。

　　展望“十五五”，韓文科認(rèn)為，還原能源商品屬性和構(gòu)建有效競爭市場體系正在為“十五五”能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度綠色低碳轉(zhuǎn)型增添新動(dòng)力。

　　這包括電力市場化改革加速推進(jìn)、電力交易的品種和平臺(tái)日趨豐富、建設(shè)綠證交易市場和專門的綠電交易市場、對具有自然壟斷性質(zhì)的能源環(huán)節(jié)實(shí)行價(jià)格核準(zhǔn)、主動(dòng)放開競爭性領(lǐng)域和競爭性環(huán)節(jié)的價(jià)格等。

　　“‘十五五’期間，節(jié)能減碳將從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控?！表n文科說，“十五五”期間我國將把碳排放強(qiáng)度降低作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)，開展碳排放總量核算工作，不再將能耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)。實(shí)施以強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。

　　“碳達(dá)峰”后，則實(shí)施以總量控制為主、強(qiáng)度控制為輔的碳排放雙控制度，實(shí)施碳中和目標(biāo)評價(jià)考核制度，強(qiáng)化對各地區(qū)及重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)的碳排放管控，健全產(chǎn)品碳足跡管理體系，推行產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，推動(dòng)碳排放總量穩(wěn)中有降。

　　在韓文科看來，中國將在“十五五”期間繼續(xù)迎接挑戰(zhàn)，大力推動(dòng)“雙碳”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)“雙碳”1+N政策體系的相關(guān)部署和“十五五”期間的階段性任務(wù)，能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展將持續(xù)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重問題，繼續(xù)解決能源結(jié)構(gòu)偏煤問題。

　　此外，綠電和氫能等正在逐步成為支撐產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新興力量。韓文科認(rèn)為，工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型有四大主要路徑：一是持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，二是推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)，三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，四是大規(guī)模應(yīng)用電力氫能等清潔能源。(完)