現(xiàn)代食品工業(yè)經(jīng)常要用到食品添加劑，其規(guī)范使用事關(guān)百姓舌尖上的安全。12月29日，市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2025版)》，自發(fā)布之日起實(shí)施。這也是我國(guó)首次專門(mén)針對(duì)食品添加劑生產(chǎn)許可的審查細(xì)則。我國(guó)為何要制定專門(mén)針對(duì)食品添加劑的審查細(xì)則？細(xì)則對(duì)食品添加劑的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)提出了哪些具體要求？食品添加劑分類(lèi)審查如何做到更精準(zhǔn)？

　　我國(guó)允許使用的食品添加劑

　　分為哪幾類(lèi)？

　　首先，到底什么是食品添加劑？我國(guó)允許使用的食品添加劑又分為哪幾類(lèi)呢？

　　食品添加劑，是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)允許使用的食品添加劑按功能分為23大類(lèi)，加工食品中比較常用的有防腐劑、抗氧化劑、著色劑、漂白劑、甜味劑、增味劑、酸度調(diào)節(jié)劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、食品用香料等。

　　合理、規(guī)范使用食品添加劑可以提高食品的安全性，延長(zhǎng)食品儲(chǔ)存時(shí)間，或改變食品的感官特性，能更好地滿足不同消費(fèi)需求。若不合理使用，可能造成一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　為何制定專門(mén)針對(duì)

　　食品添加劑的生產(chǎn)細(xì)則？

　　此次市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布的《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，是我國(guó)首次專門(mén)針對(duì)食品添加劑生產(chǎn)許可的審查細(xì)則。我國(guó)為何要制定專門(mén)針對(duì)食品添加劑的審查細(xì)則？

　　據(jù)了解，市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》是食品和食品添加劑的共用審查通則。隨著食品添加劑新品種陸續(xù)上市、產(chǎn)品快速迭代，原有“通用條款”已經(jīng)不能很好適應(yīng)食品添加劑“小品種、多工藝、高風(fēng)險(xiǎn)”的特性。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管四處處長(zhǎng) 張寶元：此次單獨(dú)制定《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，是把“通用底線”升級(jí)為“專業(yè)高線”，與2022版通則形成“通則管底線、細(xì)則管專業(yè)”的梯次配套，對(duì)加強(qiáng)食品添加劑質(zhì)量安全監(jiān)管，從源頭上防控食品添加劑濫用風(fēng)險(xiǎn)，都將發(fā)揮重要作用。

　　細(xì)則對(duì)食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)

　　有何要求？

　　食品添加劑的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)是食品安全信息的重要載體，對(duì)此，《細(xì)則》提出了哪些具體要求？

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院農(nóng)業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長(zhǎng) 李強(qiáng)：為方便下游食品企業(yè)規(guī)范使用食品添加劑，《細(xì)則》規(guī)定要對(duì)食品添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行審查，要求必須準(zhǔn)確標(biāo)示使用范圍、用量和使用方法，如“最大使用量0.5g/kg”，不得簡(jiǎn)單標(biāo)注“按GB2760規(guī)定使用”“按GB14880規(guī)定使用”，杜絕一些可能誤導(dǎo)使用的模糊標(biāo)注。

　　食品添加劑分類(lèi)審查

　　如何做到更精準(zhǔn)？

　　此次發(fā)布的審查細(xì)則充分考慮到了食品添加劑品種繁雜、生產(chǎn)工藝特殊、標(biāo)準(zhǔn)體系復(fù)雜的行業(yè)特點(diǎn)，提出了針對(duì)性的要求。那么，食品添加劑分類(lèi)審查如何做到更精準(zhǔn)？

　　據(jù)了解，《細(xì)則》將23大類(lèi)、2500多種食品添加劑分為6個(gè)細(xì)類(lèi)進(jìn)行許可審查，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)各類(lèi)單一食品添加劑、復(fù)配食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品用香精、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)和酶制劑許可實(shí)施精準(zhǔn)管理。

　　對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)

　　提出了哪些新要求？

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前批準(zhǔn)使用的食品添加劑達(dá)2500余種，全國(guó)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)約5900家。此次細(xì)則的出臺(tái)，通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)審查要求，實(shí)現(xiàn)從“通用化管理”向“精準(zhǔn)化監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，那么對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，具體有哪些新要求，要作哪些新調(diào)整？

　　《細(xì)則》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)人員管理、生產(chǎn)過(guò)程管理控制等系列食品安全管理制度。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管四處處長(zhǎng) 張寶元：此前各地依據(jù)通則審查，可能存在許可尺度差別?！都?xì)則》對(duì)許可內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，明確生產(chǎn)場(chǎng)所分區(qū)、設(shè)備配備、檢驗(yàn)項(xiàng)目等硬性標(biāo)準(zhǔn)和人員制度等要求，進(jìn)一步統(tǒng)一了審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善了分裝管理要求，禁止分裝存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有特殊管理要求的品種。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管四處處長(zhǎng) 張寶元：明確食品添加劑分裝管理正面清單，碳酸鈉、碳酸氫鈉以及部分食品用香料等低風(fēng)險(xiǎn)品種允許分裝。

　　《細(xì)則》進(jìn)一步完善了原料工藝管控要求，明確了各類(lèi)原料控制和相應(yīng)工藝的審查要求。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司監(jiān)管四處處長(zhǎng) 張寶元：要求企業(yè)必須嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公告規(guī)定的原料、工藝生產(chǎn)食品添加劑，嚴(yán)禁使用不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料和可能給人體健康帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝。

　　《細(xì)則》發(fā)布前，已獲得食品添加劑生產(chǎn)許可，但不符合本《細(xì)則》有關(guān)要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2026年12月31日之前完成整改，經(jīng)許可部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。《細(xì)則》發(fā)布后，申請(qǐng)生產(chǎn)食品添加劑的企業(yè)必須通過(guò)細(xì)則的要求，才能進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售。（央視新聞客戶端）