程風(fēng)雨

　　●廣東是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省，在深入實施“人工智能+”行動上有條件、有能力走在前列。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，穩(wěn)居全國第一方陣

　　●粵港澳大灣區(qū)要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊等優(yōu)勢，推動人工智能貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場推廣等全鏈條，推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，加快形成人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)

　　國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，明確了實施“人工智能+”行動的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、重點方向和相關(guān)舉措，有助于加快形成更富生命力的中國特色人工智能發(fā)展路徑，更好賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　廣東是經(jīng)濟大省、制造業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省，在深入實施“人工智能+”行動上有條件、有能力走在前列。近年來，廣東陸續(xù)出臺《新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022—2025)年》《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》《關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》等政策文件，積極應(yīng)對人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用帶來的顛覆性變革。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2200億元，穩(wěn)居全國第一方陣。粵港澳大灣區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場景廣闊等優(yōu)勢，推動人工智能貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、市場推廣等全鏈條，推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，加快形成人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟和智能社會新形態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。

　　以“人工智能+”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級

　　傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為全球制造業(yè)基地，必須積極應(yīng)對全球經(jīng)濟智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型趨勢，人工智能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級提供了機遇。通過深度學(xué)習(xí)、計算機視覺、自然語言處理等技術(shù)，制造業(yè)實現(xiàn)自動化和精細(xì)化管理。智能生產(chǎn)模式提升產(chǎn)業(yè)鏈適應(yīng)性，供應(yīng)鏈管理優(yōu)化提高生產(chǎn)效率，數(shù)據(jù)驅(qū)動決策增強產(chǎn)業(yè)競爭力。智能化工廠結(jié)合數(shù)據(jù)分析與人工智能技術(shù)，優(yōu)化資源配置，降低運營成本。依托大灣區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動人工智能與制造業(yè)深度融合，催生柔性生產(chǎn)、按需定制等新業(yè)態(tài)，助力“廣東制造”向“廣東智造”跨越。

　　服務(wù)行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。金融、醫(yī)療和物流等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在人工智能推動下將發(fā)生深刻變化。依托大灣區(qū)金融創(chuàng)新試點優(yōu)勢，可發(fā)展智能投顧、智能風(fēng)控等服務(wù)。綜合運用大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動人工智能在疾病輔助診斷、個性化精準(zhǔn)治療、全生命周期健康管理等方面深度應(yīng)用，打造國際一流的智慧醫(yī)療服務(wù)體系。基于大灣區(qū)港口群和物流樞紐優(yōu)勢，可發(fā)展智能物流調(diào)度、智能倉儲管理，助力國際貿(mào)易中心建設(shè)。

　　新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。隨著人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)正快速崛起，尤其是智能家居、自動駕駛、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域，已形成多元化經(jīng)濟增長動力。依托大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，要加快自動駕駛技術(shù)研發(fā)與場景落地，推動智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“自動駕駛+智能交通”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。智慧教育領(lǐng)域，結(jié)合大灣區(qū)高等教育和職業(yè)教育優(yōu)勢，將人工智能融入教育全要素、全過程，創(chuàng)新智能學(xué)伴、數(shù)字導(dǎo)師等人機協(xié)同教育教學(xué)新模式。利用大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源，推動人工智能在生物育種、病蟲害監(jiān)測等方面的場景應(yīng)用，發(fā)展高端農(nóng)機裝備，形成“人工智能+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新增長點。

　　以“人工智能+”賦能科技成果高效轉(zhuǎn)化

　　促進基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)需求對接。人工智能推動科學(xué)研究范式轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)和算力驅(qū)動，大灣區(qū)應(yīng)依托高校和科研機構(gòu)密集優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)理論研究，提升模型基礎(chǔ)能力。科研機構(gòu)、高校和企業(yè)加強合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動技術(shù)研發(fā)與市場需求精準(zhǔn)對接。持續(xù)加強產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)共同設(shè)立研發(fā)中心，推動基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為市場需要的技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，協(xié)同大灣區(qū)內(nèi)國家戰(zhàn)略科技力量，集中力量攻克人工智能領(lǐng)域高端芯片、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)，建設(shè)自主可控的新一代人工智能重大創(chuàng)新平臺，夯實人工智能軟硬件生態(tài)基礎(chǔ)。

　　提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。完善風(fēng)險投資機制、技術(shù)孵化體系和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供更多可能。通過建立專門的成果轉(zhuǎn)化平臺，減少技術(shù)轉(zhuǎn)化中的中介環(huán)節(jié)，提升轉(zhuǎn)化效率。打造基礎(chǔ)模型、垂直模型、工具平臺、智能體等模型應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展模型及服務(wù)新業(yè)態(tài)，打通人工智能應(yīng)用落地“最后一公里”，讓科技成果更快適配產(chǎn)業(yè)需求。依托大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素市場試點，持續(xù)加強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全長效化數(shù)據(jù)運營和服務(wù)管理模式。

　　優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。從政策扶持、資金投入、環(huán)境營造等多維度發(fā)力，支持大灣區(qū)人工智能開源社區(qū)和開放創(chuàng)新體系建設(shè)，吸引全球創(chuàng)新資源集聚，豐富成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。持續(xù)提供政策引導(dǎo)和資金支持，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域的早期投資環(huán)節(jié)，推動技術(shù)成果快速市場化。推進大灣區(qū)智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建大灣區(qū)一體化算力網(wǎng)，提升數(shù)、算、電、網(wǎng)等資源協(xié)同能力，為科技成果轉(zhuǎn)化提供算力支撐?？蒲性核?、高校和企業(yè)之間進行更深度的協(xié)同合作，構(gòu)建完善的創(chuàng)新孵化和轉(zhuǎn)化平臺。加強區(qū)域間的合作和資源整合，形成更加成熟的創(chuàng)新鏈條，提升人工智能產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

　　以“人工智能+”推動市場化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化進程

　　擴大市場需求，推動技術(shù)應(yīng)用。大灣區(qū)擁有龐大的市場需求，智慧城市、智能醫(yī)療、智能交通等領(lǐng)域為人工智能技術(shù)應(yīng)用提供了廣闊空間。要加強人工智能市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升智慧城市建設(shè)水平，推動構(gòu)建面向自然人、機器人、數(shù)字人多元一體的公共安全治理體系，加快建設(shè)“人機物”融合智聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，拓展人工智能應(yīng)用場景。結(jié)合大灣區(qū)消費市場優(yōu)勢，推動形成人機協(xié)同的消費生態(tài)體系，培育消費新業(yè)態(tài)新場景新模式，開發(fā)智能終端產(chǎn)品，擴大智能消費空間。在批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文化旅游等場景規(guī)?；瘧?yīng)用人工智能，開發(fā)更多智能服務(wù)工具，讓“AI更懂人，服務(wù)更貼心”，進一步釋放消費端對人工智能技術(shù)的需求。

　　提升產(chǎn)業(yè)效率，推動技術(shù)與市場融合。充分發(fā)揮市場需求引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展的作用，優(yōu)化技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使人工智能技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，從而推動產(chǎn)業(yè)化進程。在就業(yè)領(lǐng)域，通過技術(shù)技能培訓(xùn)有序引導(dǎo)勞動力資源向人工智能相關(guān)的高附加值崗位轉(zhuǎn)移，為人工智能市場化應(yīng)用提供人力資源支撐。依托大灣區(qū)國際貿(mào)易優(yōu)勢，開發(fā)面向國際需求的“人工智能+”應(yīng)用解決方案，推動人工智能產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，為全球提供普惠優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，拓展國際市場空間。

　　完善法律體系，推動合規(guī)應(yīng)用。隨著人工智能技術(shù)的迅速應(yīng)用，如何確保其合規(guī)性成為亟待解決的難題。大灣區(qū)應(yīng)加強法律體系建設(shè)，特別是在數(shù)據(jù)隱私、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)安全等方面，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。加緊完善人工智能法律法規(guī)體系和行業(yè)自律準(zhǔn)則，明確經(jīng)營主體責(zé)任，形成動態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能監(jiān)管治理格局。推動模型算法安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、倫理安全等能力建設(shè)，確保人工智能健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　以“人工智能+”促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合

　　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。建立與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系，涵蓋技術(shù)研發(fā)、市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，提供全方位的政策支持。加大對人工智能技術(shù)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化的資金投入，確保科技創(chuàng)新持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。加強金融和財稅政策支持，完善人工智能領(lǐng)域投資風(fēng)險分擔(dān)和退出機制，引導(dǎo)更多社會資本投入人工智能領(lǐng)域。依托大灣區(qū)規(guī)則銜接先行先試優(yōu)勢，積極參與全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定，支持在聯(lián)合國框架下建立兼顧發(fā)展中國家利益的全球人工智能標(biāo)準(zhǔn)和治理體系，加強人工智能治理領(lǐng)域的國際交流合作，為大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。

　　促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。通過產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動技術(shù)創(chuàng)新和市場應(yīng)用的緊密對接?？蒲袡C構(gòu)根據(jù)市場需求進行定向研發(fā)，企業(yè)通過技術(shù)應(yīng)用推動科研成果轉(zhuǎn)化，共享創(chuàng)新資源。推進人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，依托大灣區(qū)高校人工智能相關(guān)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢，加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高校、企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域?qū)嵱眯腿瞬?。促進人工智能技術(shù)開源可及，依托大灣區(qū)國際科技合作平臺，吸引全球頂尖科研團隊參與產(chǎn)學(xué)研合作，提升融合創(chuàng)新水平。

　　以產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升資源配置效率。擴大資本市場扶持，鼓勵更多社會資金投入大灣區(qū)人工智能領(lǐng)域。依托大灣區(qū)“9+2”城市產(chǎn)業(yè)分工體系，推動人工智能產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)合理布局，實現(xiàn)核心技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的區(qū)域協(xié)同，提升全鏈條資源配置效率，打造具有全球競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。促進創(chuàng)新型企業(yè)加強合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的緊密聯(lián)系，推動大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。探索人機深度交互、協(xié)同治理、同步演進的社會治理新模式，將人工智能融入社會治理各環(huán)節(jié)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心廣州市社會科學(xué)院研究基地研究員，廣州市社會科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、研究員

　　本文系廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十四五”規(guī)劃2025年度市委市政府重大課題項目(2025GZZD23)階段性成果