中新社北京六月七日電 (記者 陶社蘭)國防大學國防經濟研究中心主任姜魯鳴指出，面對世界國防經濟的全面轉型和中國軍隊的歷史使命，中國的國防建設要實現(xiàn)“效益發(fā)展”和“自主發(fā)展”。
姜魯鳴在接受本社記者訪問時說， 近年來，中國國防建設的經濟效益不斷提高，但也還存在著一些不可忽視的問題：如人員費與裝備費、研發(fā)費的比例不合理；軍兵種費用結構需要進一步優(yōu)化；國防費保障范圍太大，管了很多本應由社會管的事情。同時還不同程度地存在著重復建設的問題，管理效益仍然有較大的提高空間。
他認為，要解決以上問題，實現(xiàn)國防建設的“效益發(fā)展”，關鍵在于使現(xiàn)有投入能夠形成信息化戰(zhàn)爭條件下最具有戰(zhàn)斗力的費用結構。應按照立體攻防、遠中近能力合理搭配和非線式、非接觸、非對稱作戰(zhàn)要求，調整資源配置方向。為此，在費用結構調整中，一是要著眼陸、海、空、天、電一體化戰(zhàn)場角逐，適當壓縮陸軍，壓縮技術水平低的部隊，逐步形成反映信息化戰(zhàn)爭需要的軍兵種費用結構，實現(xiàn)軍隊建設由數(shù)量型向質量型的轉變。二是要在保證人員生活水平穩(wěn)步提高的基礎上，增大裝備和科研費的比例，重點加大對信息化建設的投入，加大關鍵裝備的投入。三是壓縮非作戰(zhàn)部隊，減少指揮層次，把節(jié)省的經費用于基層和作戰(zhàn)部隊。四是重點加大人才隊伍建設投入的力度，努力造就一大批高素質的新型軍事人才。
至于國防建設的“自主發(fā)展”，姜魯鳴說，這主要應當解決中國武器裝備的自主創(chuàng)新和發(fā)展能力問題。新中國成立以來，中國國防科技工業(yè)雖然已經具備了規(guī)模化、系統(tǒng)化的武器裝備科研生產能力，但軍工基礎仍然比較薄弱，自主創(chuàng)新能力不強，許多關鍵技術、元器件和重要材料仍受制于人，離國防和軍隊信息化建設的需要還有不小的差距。所以，應當以提高自主創(chuàng)新能力為軸心，逐步形成研發(fā)能力和總裝測試能力兩頭強，而一般性的加工制造環(huán)節(jié)依托社會的“啞鈴型”結構，真正實現(xiàn)寓軍于民和軍民結合。當然，這種自主發(fā)展是在對外開放的系統(tǒng)中實現(xiàn)的，它不應當排斥對外軍事經濟技術交流。(完)
