中新社北京四月二十五日電(記者 尹丹丹)中國人民銀行副行長蘇寧今天指出，中國的銀行卡業(yè)正面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，主要的表現(xiàn)在五方面。
一是受理市場建設滯后成為制約銀行卡產業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。持卡消費比例、用卡頻率、商戶普及率等指標與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大差距。銀行卡主要用于存取款，支付功能未充分發(fā)揮，現(xiàn)金交易仍在零售支付中占據絕大比例。全國銀行卡受理市場發(fā)展不平衡，中小城市、農村地區(qū)受理環(huán)境較差，中小商戶的拓展動力不足。
二是銀行卡市場處于低層次的價格競爭階段，品牌意識、服務意識、自主創(chuàng)新意識較為缺乏。
三是銀行卡風險問題比較突出，風險管理水平有待提高。
四是現(xiàn)行銀行卡法規(guī)制度不能適應產業(yè)發(fā)展需要，亟需修改完善；銀行卡發(fā)展的相關扶持政策不到位。
五是隨著中國對外開放步伐的加快，外資機構對中資機構帶來很大的競爭壓力，特別是今年底，中國加入WTO的過渡期結束，中資機構的銀行卡業(yè)務將面臨更激烈的競爭。
蘇寧是在于此間召開的全國銀行卡工作會議上指出上述問題的。他同時表示，為了促進中國銀行卡產業(yè)取得新突破，在今后一個時期內，政府將著力改善受理環(huán)境，努力擴大銀行卡受理范圍，進一步做好銀行卡聯(lián)網通用工作，積極服務“三農”(農村、農民、農業(yè))，規(guī)范銀行卡受理市場的管理。
完善銀行卡品種和功能，推動公務卡的發(fā)展和銀行IC卡多功能的應用。在防范信用風險的前提下，穩(wěn)步發(fā)展信用卡。完善銀行卡市場主體自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。
加快人民幣銀行卡行業(yè)標準的制定和相關貫徹實施工作。規(guī)范人民幣銀行卡的發(fā)行和受理，禁止發(fā)行不符合聯(lián)網通用政策的人民幣卡，禁止將境內人民幣交易通過境外機構轉接；雙幣種國際借記卡在境外使用時，應嚴格區(qū)分外幣帳戶和人民幣帳戶資金。
建立健全風險管理體系，確保銀行卡信息和使用安全。健全銀行卡法規(guī)制度體系，為整修產業(yè)發(fā)展提供制度保障。完
